Transparencia del método

Metodología

Esta página explica de dónde salen los datos, qué significa cada término y cómo calculamos cada indicador. Sin letra chica.

Qué hace esta plataforma (y qué no)

Gasto Público en Claro toma datos públicos oficiales del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) y los presenta de forma clara para que cualquier persona pueda entender cuánto presupuesto tiene cada entidad pública y cuánto ha ejecutado.

No somos una fuente oficial ni la reemplazamos. No determinamos responsabilidades legales ni administrativas. Un avance bajo de ejecución puede tener causas justificadas que corresponde explicar a cada entidad. Nuestros indicadores son referenciales y siempre muestran su fuente y fecha de corte.

Los términos del presupuesto, en simple

El presupuesto público pasa por varias etapas. Piensa en una municipalidad que quiere construir una losa deportiva:

PIA — Presupuesto Institucional de Apertura: El presupuesto con el que la entidad empieza el año, aprobado por ley. Es el punto de partida.
PIM — Presupuesto Institucional Modificado: El presupuesto actualizado: el PIA más (o menos) los cambios del año — transferencias, créditos suplementarios, canon. Es la cifra contra la que se mide el avance.
Certificado: La entidad separa el dinero: «este monto está reservado para la losa deportiva». Aún no hay contrato.
Compromiso: Ya hay un contrato u orden firmada con un proveedor: el gasto está comprometido.
Devengado: El bien o servicio ya se recibió (la obra avanzó, el material llegó) y la obligación de pago está reconocida. Es el indicador estándar de ejecución del gasto.
Girado: La entidad emitió la orden de pago. Es una etapa administrativa posterior al devengado; por sí sola no acredita la fecha en que el proveedor recibió el dinero.

Cómo calculamos cada indicador

Indicador	Fórmula	Nota
Avance %	devengado ÷ PIM × 100	Si el PIM es 0 o no está disponible, mostramos «—» en lugar de un porcentaje.
Pendiente	PIM − devengado	Lo que falta ejecutar del presupuesto actualizado.
Variación semanal	devengado hoy − devengado hace 7 días	Requiere al menos 7 días de cortes registrados en la plataforma.
Ritmo diario	devengado ÷ días transcurridos del año	Promedio simple, no proyección oficial.
Extrapolación anual a ritmo constante	ritmo diario × 365	Estimación referencial que asume ritmo constante — la ejecución real suele acelerarse a fin de año.
Avance en 7 días	avance hoy − avance del corte de hace 7 días o más	En puntos porcentuales. Puede ser negativo si el presupuesto sube más rápido que el gasto o si se revierte un devengado.
Avance al 31 dic, a este ritmo	avance hoy + (avance hoy − avance al inicio del mes anterior) ÷ días entre ambos × días que faltan	Mira el ritmo reciente, no el del año. Se lee así: «llega» si da 85 % o más, «ajustado» entre 75 % y 85 %, «en riesgo» por debajo de 75 %. Es una referencia: diciembre suele concentrar mucho gasto.
Mediana de avance	avance de la entidad del medio, ordenadas de menor a mayor	La mitad va por encima y la otra mitad por debajo. A diferencia del avance del país, cada entidad pesa lo mismo sin importar su tamaño.

Los montos se muestran en soles (S/) y los porcentajes se redondean a 1 o 2 decimales.

Cómo se generan los rankings

Los rankings ordenan a las entidades por avance de ejecución (de mayor a menor), calculado al último corte disponible. El ranking nacional compara todas las entidades; el regional, solo las del mismo departamento. Las entidades sin avance calculable (PIM = 0 en el corte) van al final y nunca se les inventa un valor.

También ofrecemos rankings por mayor PIM, mayor presupuesto pendiente, mayor crecimiento semanal y entidades sin movimiento reciente. Cada uno indica su criterio de orden.

El ranking puede filtrarse por función (salud, educación, transporte…), fuente de financiamiento, rubro o genérica de gasto — una dimensión a la vez. Con un filtro de dimensión activo, las cifras mostradas corresponden solo a esa porción del presupuesto de cada entidad, y las columnas que no se desglosan a ese nivel (PIA, girado, variación semanal, posiciones de ranking) se ocultan en lugar de mostrar datos incorrectos. Los «rankings temáticos» son accesos directos a este filtro para las funciones sensibles: salud, educación, saneamiento, seguridad y transporte.

Importante: comparar entidades de tamaño muy distinto tiene límites. Una municipalidad pequeña puede ejecutar 90% de un presupuesto chico y un gobierno regional 60% de uno enorme; el ranking muestra el porcentaje, no la complejidad de cada gestión.

Semáforo referencial

Las entidades llevan un semáforo que compara su avance contra el promedio simple de las entidades con avance calculable de su nivel de gobierno (nacional, regional o local) al último corte. Los umbrales son proporciones de ese promedio, no porcentajes de ejecución ni metas oficiales:

Verde — cerca o sobre el promedio: avance igual o mayor al 85% del promedio comparable.
Ámbar — bajo el promedio: avance entre el 50% y menos del 85% del promedio comparable.
Rojo — muy bajo el promedio: avance por debajo del 50% del promedio comparable.
Sin dato: el avance no es calculable en el corte (PIM = 0); nunca se inventa un estado.

El color describe únicamente esa comparación relativa: no mide calidad del gasto, cumplimiento de metas ni responsabilidad. Este indicador es referencial y se calcula con datos públicos. No representa una conclusión legal, administrativa ni una acusación.

Cómo se generan los hallazgos

La sección Hallazgos se genera automáticamente con reglas objetivas sobre los agregados del último corte:

Presupuesto alto, avance bajo: PIM en el 25% superior de su nivel de gobierno y avance menor a la mitad del promedio comparable.
Mayor presupuesto pendiente: monto sin devengar en el 10% más alto.
Sin movimiento en 7 días: entidad con PIM y devengado previo pero sin variación semanal.
Aumento fuerte de PIM: incremento mayor al 15% (y a S/ 1 millón) en 7 días.
Mayor mejora semanal: las entidades que más devengaron en la semana (hallazgo positivo).
Función sensible con baja ejecución: salud, educación, saneamiento, seguridad o transporte con avance menor al 60% del promedio de funciones.
Proyecto sin ejecución reciente: proyecto con PIM de S/ 500 mil o más que no registra nuevo devengado frente al último corte comparable de al menos siete días atrás.

Cada hallazgo indica su fuente, fecha y nivel (referencial, medio o alto), usa lenguaje prudente y no constituye denuncia ni acusación: es un dato que amerita explicación o seguimiento. Un avance bajo puede tener causas justificadas (etapas previas de inversión, rezagos de registro) que corresponde explicar a cada entidad.

Fuentes y actualización

Dataset: «Presupuesto y Ejecución de Gasto» del Portal de Datos Abiertos del MEF, que publica la información del sistema SIAF — la misma base de la Consulta Amigable.
Cobertura: Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales (municipalidades).
Frecuencia: el MEF actualiza el dataset con frecuencia diaria; nosotros importamos y recalculamos indicadores periódicamente, y cada página muestra su fecha de corte.
Procesamiento: importamos los datos crudos, los validamos, los agregamos por entidad, región, función y proyecto, y publicamos solo los agregados verificados.

Limitaciones de los datos

Los datos reflejan lo registrado en los sistemas oficiales, que puede tener rezagos respecto a la actividad real en campo.
La fecha de corte de cada cifra está siempre visible; cifras de fechas distintas no son directamente comparables.
El devengado mide ejecución financiera, no calidad del gasto ni avance físico de las obras.
Pueden existir recodificaciones o correcciones posteriores del MEF que modifiquen cifras históricas.
Si detectamos una inconsistencia en nuestra importación, la corregimos y lo indicamos.

Derecho de aclaración

Toda entidad o persona mencionada en esta plataforma puede enviar información complementaria, aclaraciones o descargos, que serán publicados junto al contenido correspondiente. Buscamos transparencia y solución, no exposición.